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      社区、村级政务公开标准化规范化

      包头市青山区2011年政府信息公开工作年度报告
      发布时间:2011-04-09 09:19  作者:政府办   浏览次数:   字体:[ ]

       

      一年来,青山区按照自治区、包头市两级政府和市纪委的统一要求,紧密结合我区实际,以“公正、公平、便民”为原则,依托网络平台,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》) 2011年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》精神,全面推进政府信息公开工作,取得了显著成效。

      一、概述

      一是组织领导机构健全。为确保政务公开工作顺利开展,于2010年,我区对政务公开领导小组进行了调整,重新成立了由政府常务副区长任组长,区纪委书记任副组长,各相关单位为成员的政务公开工作领导小组,进一步加强了对政务公开工作的领导。目前,青山区所有单位均成立了政务公开领导小组,并明确由单位主要负责人担任组长。

      二是政府信息公开制度科学完善。以国务院颁布《条例》为契机,不断建立健全政务公开工作制度。制定并出台了《青山区政务公开考核制度》《青山区公务明示制度》《青山区政务内部公开制度》《青山区政务信息公开工作制度》《青山区政务公开窗口办理制度》《青山区政务公开工作责任追究暂行办法》《青山区政务公开上下联动制度》《青山区政务公开预公开制度》《青山区政务公开评议考核制度》《青山区政务公开质询听证制度》《青山区政务公开服务承诺制度》《青山区政务公开首问责任制度》《青山区政务公开群众点题(依申请)公开制度》《青山区政务公开考核制度实施方案》《青山区政务信息公开工作实施方案》《青山区政务公开“依申请公开”实施方案》,明确规定了全区政务公开工作的指导思想、基本原则、主体、内容、形式等,为全区政务公开工作规范化、制度化提供了制度保障。

      三是政府信息公开内容及时、全面。对政府各项重要决策、公共项目招投标、行政审批权、执法权的运行过程和结果,实行全方位公开。把区政府机关在内的所有政府部门和所属单位的机构设置、人员分工、办事承诺,审批权限、执法检查权、人事权、收费权、处罚权等对外公开,并附以简要说明,让群众一看便知、一问便明。同时,公开领导干部廉洁自律、机关财务收支、干部职工考核奖惩等多项内部管理事务,保证了广大干部群众的知情权和监督权。政务服务中心通过制作“窗口审批流程图”、“服务指南”、“一次性告知手册”等便民服务手册,敦促窗口单位提高工作效率,最大限度缩短群众办事时间。要求各入驻部门在法定承诺时限的基础上,至少缩短三分之一,目前,中心承诺办结时限从过去平均7个工作日,缩短为平均3个工作日,其中95%的项目提前办结,被投资者和广大群众誉为廉洁高效的“政务超市”。

      四是政府信息公开形式丰富多样。为充分发挥互联网方便快捷、覆盖面广、时效性强和贴近群众生活等特点,我区投入近1000万元,建立了电子政务网络平台,将8大便名服务系统和43个部门网站纳入平台统一管理,实现了政府、街镇、村居三级公开,形成了青山区政务门户网站群,并把政务公开工作作为网页一级栏目进行重点建设?悸遣糠志用裆贤环奖愕纫蛩,在全区各办事处、镇的办公场所设置了政务公开栏,公开办事指南,对外公开各单位职责权限、办事依据、办事程序、办事结果,对内公开内部管理制度、议事制度、财务收支情况和领导干部廉洁自律等内容;窆ぷ餮由斓礁魃缜,教育、卫生、社保、就业等群众关注,与群众利益密切的政策和具体工作,做到家喻户晓,尽人皆知。

      二、政府信息公开情况

      一是青山区全年主动公开政府信息5788条,其中10个办事处、镇主动公开1590条, 政府部门主动公开4198条。通过政府门户网站主动公开政府信息1898条,网站全年访问人数达19.73万人次。一年来,我区政府系统各信息网点单位报送政务信息3890条,区政府办公室共整理1274条,其中,《上报信息》编发573期;《政务信息》编发43期;《信息参阅》编发17期。上报信息中,自治区政府办公厅共采发15条,市政府办公厅共采发217条。普发信息中,2期《信息参阅》受到区领导的批示。

      二是单位职责、权限、责任人员公开。青山区48个部门的领导信息、职责分工、机构职能、业务工作等都在区政府门户网站上详细公开,方便人民群众随时查询。2008年,充分利用网络信息技术,在全市率先启动了“数据”、“视频”兼顾的行政审批电子监察系统,形成了集申报与审批、咨询与投诉、信息与服务、管理与监察为一体的综合电子政务服务平台,2011年对网络系统进行全面升级,增加了行政审批远程审批系统和行政处罚电子监察系统。目前,行政审批事项的受理、审核、批准、发证各环节通过软件系统设置为自动流转,实现了对行政审批事项事前、事中、事后的全方位立体监督。同时,利用光纤传输视频和行政审批软件两种方式实现与区纪委监察局的对接,对中心工作区内各窗口工作人员的工作纪律、工作状态、服务态度等情况进行实时监督,实现“一网式办公、一站式服务、全程监督”的新型工作模式,权利监督更加有效,让群众享受到更加公开、透明的审批服务。

      三是咨询、服务和举报投诉方式、处理结果公开。青山区实现“五个一”服务模式,即一个与服务对象互动的“信息网络平台”,一本为服务对象提供方便的“办事指南”,一份使服务对象清楚明了的“告知单”,一张接受社会监督的“服务评议表”,一套供服务对象参照的“业务办理样本”,全部提交给服务对象,使公众对所办事项的相关事宜一目了然,破解群众办理事项无从下手的“瓶颈”难题。青山区编印了“便民联系卡”,为办事群众提供青山区社会服务中心地址、网址、咨询电话、投诉电话及入驻部门窗口电话,方便群众按照工作流程快速办理,形成了一条和群众加强沟通、增进了解、反映诉求、接受监督的通道。

      四是执行公务方式、行政审批、行业工作、内部管理事务公开。青山区坚持便民利民。把群众需求作为第一信号,以“践行勤政,服务于民”为服务理念,以“依法、公开、高效、便民”为服务宗旨,以打造“服务型政府、服务型政务”为工作目标,遵循办理事项统一公开、设备配置统一要求、各类收费统一收缴、执法工作人员统一服装、集体活动统一组织、考核评比统一标准的“六统一”原则,汲他人之所长,补自身之所短,建立了一整套符合本地实际、运行规范、操作性强的为民服务模式,在群众中树立了文明优质服务的政府形象,为青山区经济社会发展创造了良好、和谐的政务环境。截至10月底,青山区受理行政审批业务17546件,办结17546件,办结率100%,累计收费3000余万元。

      三、存在问题

      我区政务公开工作规范、流畅、高效运行,在看到成绩的同时,我们也发现了一些不足:一是由于政务公开没有专门机构和人员,不能适时开展工作调研,对政务公开存在问题的单位难以进行督查指导。二是目前政务公开工作范畴越来越广,层次越来越深,各级各层次的学习交流活动少,难以推广先进经验和做法。三是个别部门和单位政务公开工作相关制度不健全,政务公开工作的长期有效开展受到一定影响。

      四、下一步工作思路

      一是深入推进政府信息主动公开。加强政府信息公开载体建设,不断丰富公开形式,提高政府信息公开质量。加强政府网站信息公开专栏建设,丰富政府信息公开内容,深化公众参与功能,充分发挥政府网站与公众交流沟通的桥梁作用。建立多层次的政府信息发布体系,及时发布公众关注度高、公益性强、涉及面广的重大政策等政府信息。

      二是进一步深化公共企事业单位办事公开工作。一要着重抓好教育、医疗、卫生、劳动保障、就业、民政救济、环保、城乡建设等方面政府信息的公开。二要积极探索公共企事业单位办事公开向基层推进。逐步完善89个村(居)的办事公开,建立“一站式”服务厅。

      三是进一步完善政务公开工作机制。首先加强组织领导,健全政府信息公开工作机构,确保人员到位、工作经费到位、责任落实到位。其次建立培训学习制度,制定年度培训计划。建立健全政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、虚假和不完整信息的澄清、监督、考核、社会评议、责任追究等制度。最后加强督查。推动各办事处(镇)、各部门围绕政务公开工作中存在的问题制定落实整改措施,确保政务公开工作任务顺利完成。

      按照自治区政府、包头市政府和市纪委的统一要求,青山区紧密结合地区实际,以“公正、公平、便民”为原则,依托网络平台,认真落实《条例》精神,全面推进政府信息公开工作,为着力打造政务公开新亮点而不懈努力。

       

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