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      社区、村级政务公开标准化规范化

      2021年政府工作报告
      ——2021年3月9日在区十六届人民代表大会第四次会议上
      发布时间:2021-03-16 15:04  作者:青山区人民政府代区长 白云喜   浏览次数:   字体:[ ]

      各位代表:

      现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。

      一、“十三五”时期和2020年工作回顾

      “十三五”时期,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们紧紧依靠全区各族干部群众,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,围绕打造“两基地”、建设“三城区”战略目标,攻坚克难、砥砺奋进,推动全区经济社会各项事业都迈上了新台阶。

      五年来,我们千方百计稳增长,经济综合实力持续提升

      主要指标稳步增长。地区生产总值年均增长6.3%,固定资产投资年均增长3.9%,规模以上工业增加值年均增长12.1%,一般公共预算收入年均增长6.8%,社会消费品零售总额年均增长4.4%,城镇居民人均可支配收入年均增长5.8%。“十三五”主要发展指标绝大多数达到目标要求,各项主要经济指标均位居全市前列。重点项目高效实施。累计引进国内(区外)到位资金368.1亿元,签订投资合作协议138个,协议金额973.8亿元 。累计实施投资亿元以上重点项目303个,总投资1590.1亿元,竣工投产268个。弘元新材料、传化交投公路港、阿特斯多晶铸锭、晶澳拉晶铸锭等一批在包头市乃至自治区具有引领和示范作用的重大立区项目陆续建成投产。惠企政策加速落地。累计为企业减免税费4.7亿元,争取各级各类政策扶持资金6.7亿元。全区市场主体突破4万户,注册资本达到1182.2亿元,从业人员达到15.7万人,较“十二五”末分别增长224%、115%、111%。注册商标5894件,量全市第一。

      五年来,我们坚定不移抓转型,发展方式加快转变

      装备制造业快速发展。一机特种车、北重安全防护栏、大地推土机等71个企地融合项目高效实施。完善园区新规划区“九横十纵”的道路和管网体系,建成220千伏、110千伏变电站6座。实施项目522个,年产值达到602亿元,是“十二五”末的1.5倍。园区发展位居自治区95个开发区前列,连续4被评定为自治区沿黄沿线经济带优秀园区,先后获得“国家绿色园区”“国家应急产业示范基地”等5项国家级荣誉。我区连续两年入选全国工业百强区。现代服务业增势良好。第三产业增加值占地区生产总值比重达62.3%。外贸进出口总额完成14.4亿美元,同比增长26.3%。成功引进金谷农商银行、包银消费金融、平安保险等全国性金融保险机构,累计入驻总部金融保险类机构二级分支机构55家,成为自治区金融机构种类最为齐全的旗县区之一。云计算中心、北方北斗等项目正式运营,淼盾讯飞智慧物联网等项目加快实施,“互联网+”模式的信息技术服务新业态正在逐步形成。传化交投公路港已成为西北地区最大的零;跷锛⒅行。电子商务蓬勃发展,猪八戒网蒙西总部园区启动运营,重点监控企业和平台的电子商务交易额累计达10.7亿元。都市农业质效齐增。严守耕地;ず煜,划定1432公顷永久基本农田。引进实施了金花葵生态园、卉祥源葡萄园等农村产业项目。打造青山区农副产品电子商务交易平台,建成市首家绿色农副产品“中央厨房”。培育新型农业经营主体,建立龙头企业+农民专业合作社+种养殖基地+农民合作模式。

      五年来,我们勠力同心齐攻坚,全面小康增添动力

      重大风险有效防范化解。积极化解存量债务,降低财务成本,有效防范地方政府债务风险。“十个全覆盖”工程债务全部化解,超额完成年度政府化债任务。将财政可承受能力作为项目立项的前置条件,严防新增债务。坚决防范金融风险,严厉打击非法集资等违法违规金融活动,有效维护了地区良好金融秩序。精准扶贫成果不断巩固。强化精准识别、动态监管机制,防止相对困难人口因病、因灾、因学致贫。加强兜底保障,设立扶贫专项资金,出台扶贫资金救助和农村困难户大病救助等多项措施,为农村特困供养人员、低保对象等发放各类救助金70.1万元,救助困难农户105户。生态环境质量明显改善。创新生态修复模式,累计投入20亿元,完成人工造林7.4万亩,栽植各类苗木740万株,完成矿山环境治理区域1.4万亩,辖区大青山南坡可视范围的矿山环境治理和生态修复工作基本完成。被评为“全国绿化模范单位”?埂拔薹铣鞘小贝唇,完成了一机845线固废堆场综合治理。投资6.6亿元高标准推进“煤改气”“煤改电”、集中供热和洁净型煤替代工程。全面完成节能减排任务,晶澳太阳能、蒙牛公司被认定为国家级绿色工厂。

      五年来,我们全力以赴抓改革,创新活力不断增强

      营商环境大幅改善。率先在全市打造“园企驿家”一站式服务平台,425项政务服务事项实现网上办理,网办率达到96.7%,政务服务中心成为自治区首个通过国家级服务业标准化试点验收的旗县级单位。全面实施企业登记“五证合一、一照一码”和个体工商户登记“两证整合”,全程电子化率提升至98%!八婊、一公开”执法检查形成常态,信用体系建设排名位居自治区前列。重点领域改革深入推进。一机集团完成军工资产整体上市,塞北机械与重庆大江信达车辆完成混改。建成自治区首家社区应急响应志愿服务站和“三社联动”示范基地。率先在全市实施街镇社区治理执法下沉工作,街镇吹哨、部门报到机制有效推行。加速淘汰园区落后产能和低端、低效项目,依法收回闲置工业用地4552.9亩。圆满完成综合行政执法改革,多头执法、交叉执法等问题得到有效解决。科技创新能力显著提升。累计实施科技研发和科技成果转化项目213个,授权专利3258件,全区高新技术企业由6家增至40家。自主创新能力不断提升,北重集团“360项目”获得“中国工业大奖表彰奖”,一机集团特种车辆热管理系统等3个研发机构被认定为自治区企业研究中心,中核北方公司获批“自治区核燃料元件企业重点实验室”,五二研究所等5家机构被认定为自治区第一批科技服务示范机构。“两化融合”深入推进,内蒙古网络协同制造云平台成功上线运行,“登云”企业达到627户,累计改造数控机床638台(套)。

      五年来,我们精准施策促融合,城乡区域协调发展

      城区品质不断提升。大力推“城市双修”,累计投入2.9亿元,新建、改造道路20,辖区断头路全部打通。实施了道路新植补植、公园广场、小区绿化美化等工程,栽植树木8.8万株,全区绿化覆盖率达到44%。完成驻区国有企业73个小区、490万平方米的“三供一业”分离移交改造工程。累计为2.5万户居民解决住宅产权遗留问题。实施了72个老旧小区的综合改造和1000多万平方米的“暖房”工程。累计改造棚户区90多万平方米,城区集中连片平房棚户区基本完成改造。乡村振兴战略深入实施。高质量编制完成区域乡村建设规划和乡村振兴战略规划。“美丽乡村”建设深入推进,新建、改建活动场所8处,实施了11个乡村街巷硬化工程。加快北部区路网体系建设,推动北绕城公路开工建设。精心打造了花圪台国际露营区、东达山艺术区等一批特色产业项目。全力推进农村集体经济“清零递增”,各行政村集体收入均达到20万元以上。城乡管理全面加强。率先在全市推行“三级街长”管理机制。机械化清扫道路增至68,全区道路机扫率达到93%。完成110国道拓宽拆迁工作,四道沙河收费站停止收费,多年影响北部区域交通瓶颈彻底打通。圆满完成农村人居环境整治三年行动任务,改造户厕6414座,新建压缩式垃圾转运站13个,农村生活垃圾集中收集清运实现全覆盖。投资2亿元,新建改造望隆、锦林等8农贸市场。全面加强社区管理,54321”物业管理模式在全市推广。

      五年来,我们真抓实干惠民生,社会事业稳步提升

      民生保障更加精准。民生领域投入71.8亿元。被国家民政部确定为全国社会救助综合改革试点区。持续开展稳就业工作,发放创业担保贷款3.7亿元、就业困难人员补贴1.9亿元,城镇登记失业率3.88%,全区零就业家庭实现动态清零。多层次推进养老服务体系建设,在自治区首创“老少乐园”养老模式,全区社区养老机构达到24所。荣获自治区双拥模范城十连冠。社会事业繁荣发展。包头市青少年发展中心、松石学校“一校三基地”。新增普惠性幼儿园55所,学前教育普惠率达92.4%。获评“全国义务教育发展基本均衡区”。图书馆、文化馆被评为“国家一级馆”,全区综合文化服务中心、图书馆和文化馆分馆达到102个!敖】登嗌健鄙钊胧凳。建成包头市体育中心,成为全市唯一荣获“自治区全民健身示范区”的旗县区。城市卫生长效管理考核连续七年排名全市第一。青福镇、兴胜镇均被评为“国家卫生乡镇”。社会环境安全稳定。五年未发生较大及以上安全生产事故。强化食品药品、农畜产品质量安全监管,农贸市场食品快检实现全覆盖。扎实推进领导干部“开门”大接访,全区信访批次和人数持续下降。深入推进“平安青山”建设,全面完成社区视频监控工程。强力推进扫黑除恶专项斗争,累计打掉涉黑组织、恶势力集团及团伙15个。同时,党的民族和宗教政策得到全面落实,荣获“自治区民族团结进步示范区”称号。经济建设和国防后备力量建设协调发展,高质量完成第四次全国经济普查、第三次全国农牧业普查和第三次全国国土调查工作,完成第七次全国人口普查登记阶段工作。志史、关心下一代、工会、妇女儿童等其他各项工作都取得了新进展和新成效。

      五年来,我们转变职能强服务,自身建设持续加强

      坚持把政治建设放在首位,认真开展“两学一做”学习教育和“不忘初心,牢记使命”主题教育,严格落实意识形态工作责任制。坚持依法行政,圆满完成“七五”普法。主动接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督,高质量办理市区两级人大代表建议、政协提案1284件,办复率100%。青山区便民服务系统受理居民诉求2.4万余件,办结率98%以上。蒙古文政务网站上线运行,政务OA协同办公平台正式启用。坚持过紧日子思想,政府采购节约率达到7.5%,成为全市唯一的“全国政府采购百强县”。加强审计监督,开展审计及审计调查267项,节约资金5.7亿元。被确定为全市唯一的国务院办公厅“双百”督查联系点。深入推进财政预决算公开,各部门公开率达到100%。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。

      各位代表!回顾过去五年,我们深切感到,做好新时期政府工作,必须坚持党对一切工作的领导,坚定执行党的政治路线,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须坚持以人民为中心,用心用情用力做好“衣食住行、业教保医”等民生工作,推动民生福祉达到新水平。必须深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,实现高质量发展。必须坚持务实重行,做实做细做好各项工作,久久为功,善作善成,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

      刚刚过去的2020年,面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验,我们认真做好“六稳”工作、落实“六!比挝,各项主要经济指标运行在合理区间。地区生产总值增长3.2%,规模以上工业增加值增速达到16.5%,固定资产投资增长5.5%,社会消费品零售总额下降4.3%,一般公共预算收入增长0.2%,城镇居民人均可支配收入增长1%。

      疫情防控有序有效。我们严格落实“外防输入、精准预警”疫情防控措施,全区无确诊、疑似病例和无症状感染者。执行区级领导包联重点企业、重大项目和驻企联络员等制度,有序推动复工复产,协助企业争取信贷资金3.8亿元,发放援企稳岗、科技创新支持等资金1.1亿元。引进实施芊紫万弘5G直播电商基地项目,多举措支持“直播经济”“夜市经济”等服务业新兴业态发展。

      产业发展步伐加快。新增“四上”企业27户,总数达到254户。全区46户规模以上工业企业中,33户盈利企业利润总额实现23.4亿元,增长77.4%;亏损企业亏损额下降39.4%,扭亏增盈成效明显!叭乱桓摺毕钅柯叫恫镄,实现产值55亿元,同比增长18%。光伏晶硅产业集群逐渐成型,年产能达到28GW,居自治区首位。总投资26亿元的杉杉锂离子电池负极一体化项目达产达效!傲笊涛袂敝饕坛∮刀罨净指粗镣晁,包头国际会展中心、大剧院举办展会、演出133场,万科印象城项目顺利实施,平安银行包头分行成功签约,现代服务业高质量、多元化发展迈出坚实步伐。

      重点项目提质增效。聚焦补齐产业链、增强产业整体竞争力,开展全产业链招商,强化全员招商,累计走访、洽谈企业100余家,弘元新材料三期、湖南鑫源碳碳材料、栢特高性能炭纤维等47个项目签约落地,储备项目达104个。总投资418.3亿元73个亿元以上重点项目全部开复工,“三新一高”和企地融合类项目占工业项目的90%以上,37个项目竣工投产,完成投资134.4亿元,投资完成率达116%?垂ぢ、投资完成率、手续办结率均位居全市前列。

      “三大攻坚战”取得实效。成功获批国家财政部建制县区隐性债务风险化解试点,全力化解隐性债务,完成全年目标任务的105%。拖欠民营企业中小企业账款全部清偿。健全返贫致贫监测预警机制,强化动态识别监管和及时帮扶。产业扶贫效果显著,高标准农田播种面积1880,当年达产丰收。污染治理成效明显,中央、自治区生态环境;ざ讲旆蠢∥侍馔瓿烧南,28家“散乱污”企业全部清理取缔。实施生活服务业商户集中供热改造654户、4.9万平方米,“煤改气”“煤改电”完成1183户、37.3万平方米,清洁取暖改造工作顺利完成。大力推进黑臭水体治理、扬尘污染防治等工作。持续实施大青山南坡矿山环境治理和生态修复工程,新增造林6000,栽植各类苗木66.6万株,完成矿山环境治理区域5000亩。

      营商环境不断优化。定出台青山区优化营商环境行动方案》《青山区深入优化营商环境的若干措施》等系列制度文件。市民大厅率先在全市设立企业开办专区,全链条开展企业登记注册服务,入驻部门、服务事项、帮办代办服务全市最多。优化审批流程,严格落实一次性告知制、限时办结制,企业开办时间压缩至半天,审批事项申请材料精简幅度达30%。帮助17户生产企业通过自治区多边交易平台享受电价优惠1.5亿元,为32家停产半停产企业减免容量电费1882.7万元。建立了多部门执法“查前沟通”机制,涉企执法检查行为得到有效规范。

      基础建设提速提质。新建、改造坦克路、赵家店规划三路等18条道路,完成文化路、先锋道等21个雨污混接点改造工程,维修市政基础设施31.9万平方米。率先在全市实现既有住宅加装电梯交付使用。持续完善城区副中心功能区建设,青山客运站主体完工,富力、恒大住宅小区开工建设。深入推进文明城市创建整改提升工作,累计清理小广告11万处,拆除各类违建4.8万平方米,施划停车位1.5万个。

      民生福祉持续改善。深入推进全国社会救助综合改革试点区建设,累计发放各类救助补贴1.1亿元。发放创业担保贷款8667万元。新建北重实验小学综合楼。小区配套幼儿园治理工作全面完成。获评“全国书香城区”和“全国婚俗改革试点区”。战国赵北长城东边墙段获批“第一批国家级长城重要点段”。自由路街道欧鹿社区获评全国红十字模范城乡社区。构建多层次医养康体系,新建“老少乐园”12家,中央拨付支持居家养老改革试点资金占全市的50%以上。新建农村养老服务站5所,率先在全市实现农村养老服务站全覆盖。青山区医院门诊住院综合楼项目顺利实施。编制发布《青山区突发公共卫生事件应急预案》,有效提高应对突发公共卫生事件能力。扎实开展安全生产大检查和专项治理,建立了全市首家应急救援指挥中心。深入实施云眼卫士视频监控等智能化建设项目,全面提升社会公共安全水平。以“解决信访问题年”活动为契机,深入推进信访工作专项攻坚行动,解决了一大批信访积案;衿雷灾吻ㄖ握ㄉ枋痉肚。

      各位代表!回顾不平凡的2020年,我们经受了历史罕见的疫情考验,我们共克时艰、砥砺前行,取得疫情防控和经济社会发展双胜利。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于全体干部群众的共同奋斗!在此,我代表区人民政府,向全区各族干部群众,向广大医务工作者、社区工作者、基层干部、公安干警和志愿者们,向所有关心、支持、参与青山区建设发展的社会各界朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

      在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区发展还存在不少困难和问题:一是传统产业转型升级、战略性新兴产业发展的步伐不够快,中小企业融资难、融资贵的发展瓶颈亟待突破。二是防范化解风险机制还需健全,化债任务较重,财政收支矛盾突出,安全生产、信访维稳等方面还存在不少潜在风险。三是城市综合管理水平还需提升,停车难、市容市貌等方面存在问题亟需解决,污染防治攻坚成果还需巩固提升。四是政府自身建设仍需加强,个别干部还存在不想为、不敢为、不会为的问题,政务服务效能与企业和群众的期待还有差距,等等。我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

      二、十四五时期主要目标和任务

      根据区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》,我们编制了《青山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(草案)》,明确了“十四五”时期经济社会发展主要目标、重点任务和政策措施,提请本次大会审议。

      我区十四五时期经济社会发展主要目标是:经过五年不懈奋斗,高质量发展取得实质性进展,经济发展取得新成效,改革开放迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,治理能力得到新提升,现代化建设各项事业实现新的更大发展。“十四五”时期,我们要着重完善三体系、构筑四高地、建设五城区。

      完善三体系:即完善质量效益型现代工业体系,深入推进工业化与绿色化、高端化、智能化的创新融合,推进产业链、供应链现代化,集中锻造交通运输装备、工程机械装备、能源装备、应急装备、风能光能氢能、核能应用条产业链,构建以先进装备制造业和新能源产业为主导的产业集群。完善融城促产型现代服务业体系,深入推进数字经济发展,加快大数据赋能传统产业转型升级。提档升级现代物流业、巩固发展现代金融业、加快发展现代商务服务业、大力发展文化产业、融合发展旅游业、优质发展康养产业、升级改造商贸服务业,构建以生产性服务业和生活性服务业为主导的产业集群。完善生态融合型都市农业体系,把握生态高效农业发展趋势,推动一二三产业融合。做优大青山南坡生态产业,做精都市型乡村产业,构建以生态都市农业为主导的产业集群。

      构筑四高地:即构筑中西部先进装备制造业高地,以园区为载体,盘活资源、优化存量、引进增量,推进高技术应用转化,形成龙头引领、协作配套、技术先进、产品高端、竞争力强的先进装备制造业高地。构筑中西部新能源产业高地,围绕硅材料、高分子、碳纤维等新能源材料、新能源装备和民用核能等领域进行开发与应用,延伸产业链和扩大产业集聚规模,形成中西部地区以“新能源+”为特色的产业高地。构筑呼包鄂乌现代服务业高地,借势包头行政中心东移和新都市区建设,挖掘生活性服务业发展空间;围绕产业升级,拓展生产性服务业空间,构筑具有高技术含量、高文化层次、高品质体验、高增值服务的现代服务业高地。构筑包头生态融合产业示范高地,围绕北部环城地带,建设大青山生态长廊,积极推动高效生态示范农业、都市绿色食品加工和优质生态康体旅游融合发展。

      建设五城区:即以改革创新为驱动,构筑现代产业体系和优质营商环境,建设经济发达创新区。以“新基建”为牵引,助推生产经营和城市管理方式全面升级,建设云端数字智慧区。以生态绿色为本底,推动全域生态建设分类实施,建设生态园林宜居区。以人民为中心,完善基础设施和公共服务设施,建设幸福温暖和谐区。以社会主义核心价值观为基准,提高全民精神素养,建设现代文明活力区。

      各位代表!通过多年努力,我们积累了创新发展的领先优势,夯实了现代产业的厚实根基,构筑起了装备制造业和现代服务业“双轮驱动、两翼齐飞”的产业发展格局。实践证明,我们的发展思路、发展目标、发展路径是正确的、符合地区实际的,是被全区各族干部群众广泛认可的。今后五年,是青山区乘势而上、大有作为的宝贵窗口期。只要我们坚定必胜信心,把握大局大势,努力拼搏奋斗,善于化危为机,就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻,不断开创青山区高质量发展的新局面。

      三、2021年工作安排

      各位代表!2021年是“十四五”规划开局之年,也是中国共产党成立100周年。根据区委十届八次全会暨全区经济工作会议精神,确定今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,坚持扩大内需,强化科技支撑,坚决做好“六稳”工作、全面落实“六!比挝,全力抓好经济运行,努力争取最好的发展成果,确!笆奈濉笨镁,以优异成绩庆祝建党100周年。

      综合分析经济社会发展面临的各种因素,确立今年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长6%左右,城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,城镇登记失业率控制在3.9%以内,全面完成包头市下达的节能减排约束性指标。

      实现今年的目标任务,要重点抓好以下六个方面的工作。

      (一)聚焦资源要素集聚,加快新旧动能转化,促进实体经济发展,构建现代产业体系

      增强装备制造业综合实力。加快推动传统产业改造升级,支持一机、北重、中核北方等企业生产线智能化改造,推动一机林峰铝合金铸造、塞北特种车辆轮胎、南高齿风电齿轮箱等项目生产扩能,不断提升产业基础能力,进一步做强一批产业链龙头企业和“专精特新”中小企业。培育壮大“三新一高”产业,推动阿特斯二期、栢特高性能炭纤维、孚韦医用防护用品等项目增产达效,弘元新材料三期、晶澳三期、三一众力工程机械整机与零部件再制造中心等项目竣工投产,中法低碳生态示范产业园、浙江中电新能源汽车、湖南鑫源碳碳材料、北奔氢燃料重卡整车制造项目落地实施,确保年内光伏晶硅基地产值达到100亿元以上。实施一机特种专用车等应急装备产业项目,推进国家应急产业示范基地建设。大力支持核产业创新示范园建设,改扩建重水堆燃料元件生产线,推动核供热、核装备制造产业发展。继续推进园区新规划区基础设施建设,确保220千伏变电站、35万平方米的标准化厂房投入使用,进一步提升园区承载能力。持续优化园区空间布局,加大低效用地、闲置资产盘活力度,为项目建设和产业发展留足空间。

      提升现代服务业集聚水平。全力支持万达广场、奥特莱斯、华联购物中心等引入各类新型服务业态,推动巷里商业综合体开工建设,万科印象城开业运营。不断增强金融服务实体经济的能力,力争内蒙古金融租赁公司、平安银行包头分行年内落成开业。支持会展中心申报国家文化产业示范园区,打造“工业装备制造业博览会”和“旅游博览会”等品牌展会,力争全年举办展会50场、演出200场以上。加快构建现代物流体系,不断加强传化交投公路港、北方风驰物流港等现代物流信息化建设,着力打造辐射呼包鄂榆的公路港物流中心。大力支持同利家电、永盛成超市、小尾羊肉业等本土企业完善电商平台,搭建直播功能?,拓宽销售渠道。推进文化和旅游深度融合发展,加强乡村旅游基础设施建设,推动长城国家文化公园;び虢ㄉ璺⒄瓜钅柯涞,提档升级北方兵器城、军工文化主题公园服务品质,打造一批富有文化底蕴的旅游景区。

      全面推进乡村振兴。推动农村产业融合发展,拓展农民增收空间。整合全区为农服务资源,成立“青山区供销社综合为农服务中心”,鼓励各类新型经营主体完善利益联结机制。大力推动色气湾农产品交易中心建设,结合润友食品园区、金花葵和葡萄深加工等项目,打造农副产品精深加工产业。大力发展休闲农业和乡村旅游,推进高标准农田、农业科技博览园等项目建设,持续壮大村集体经济。健全防止返贫监测帮扶机制,强化动态监管,确保各项政策总体稳定,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

      (二)聚焦营商环境短板弱项,强化政务服务能力,提升招商引资质效,积蓄地区发展后劲

      优化政务服务环境。综合改造市民大厅,整合服务内容,集约化建设企业注册、项目投资、工程建设一站式的商事登记大厅,增设中小企业服务平台及24小时自助服务区域,进一步整合审批事项,实现部门事项审批一窗对外。围绕投资、工程建设项目审批、企业开办等重点领域,为企业提供全方位代办帮办服务。建立专家库,开展远程视频实时在线咨询,实现面对面的文件资料传输、问题咨询解答。进一步推广完善“好差评”制度体系,有效利用线上平台畅通群众评价渠道,及时调查复核和督办整改,提升政务服务效能。

      着力推进“放管服”。深化“六减一优”改革,聚焦企业群众办理高频事项,开展“一件事一次办”事项梳理并推动线上办理。优化项目审批流程,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。扎实开展双随机、一公开监管,加快信用信息归集共享,推进联合奖惩措施落地,构建一处失信,处处受限联合惩戒格局。完善政银企联席会议制度,优化融资担保、银企融资等对接服务,拓宽企业融资渠道。高效利用现有公众平台提供云端政务服务,多渠道多举措公布惠企政策,及时受理企业反映问题、回应企业诉求。着力打造审批事项最少、政务服务最好、审批和服务速度最快的一流营商环境。

      扎实开展招商引资。优化招商体制机制,突出绿色环保、投资强度、科技含量、亩均效益等指标选商选资,加快编制产业地图和招商图谱,构建政府、企业、中介、商协会协同招商工作格局。依托园区筑巢引凤,聚焦光伏、汽车产业集群化发展“六大行动”方案和应急装备、核技术运用等13条优势特色产业链,瞄准国际国内500强和行业领军企业投资动向,开展精准招商和服务。力争全年签约项目50个,协议投资230亿元以上。统筹推进重点项目落地建设,严格落实重大项目领导包联机制,围绕重点项目的规划、审核、用地、环评、安评等关键环节,强化层级调度。确保85个亿元以上重点项目上半年全部开复工,年内竣工25个以上,新增“四上”企业20户。

      (三)聚焦办事创业痛点堵点,坚持深化改革,强化创新引领,激活地区发展潜能

      纵深推进重点领域改革。深入推进事业单位改革,确保3月底前完成改革试点工作任务。进一步推动区属国有企业改革,健全企业法人治理结构,完善经营管理人员选拔任用机制,规范企业成本控制、经营分析、资产处置和利润分配,统筹制订相关制度。深化社区改革,打造“全科网格”。完善基层协商民主议事机制,引领社区多元主体参与共治,不断提升基层社会治理水平。推进全国婚俗改革试点区建设。继续推动农村集体经济产权制度改革,研究制定农村集体资产股权质押贷款办法。试点开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。

      深入实施创新驱动发展战略。落实科技兴蒙行动,推动园区申报自治区高新技术产业开发区,建设高新技术协同创新服务中心、质量检验检测技术创新中心、中电光谷科创中心和装备工业技术创新中心,提升产业核心竞争力。全方位支持北奔新能源电动重卡示范应用基地建设,全力推动北重集团申报建设国家重点实验室。加大高新技术企业培育力度,着重在“新技术、新产业、新业态、新模式”领域发掘培育领军企业。围绕创新链与产业链,更大力度吸引高层次人才落户,集聚培养一批优秀人才,探索重点产业领域政校企合作模式,定向培养产研融合型人才和专技型人才,加快形成多层次创新人才生态。引进中国科学院大学建设内蒙古数字经济技术创新研究院,推动浩绅科技公司与北京化工大学合作打造西北研究院,培育高新技术企业、科技型中小企业、科技小巨人企业25家以上。

      大力建设数字城区。全面提升地区信息基础设施服务能力,进一步重点区域、重点场所5G基站建设,实现5G网络规模组网、连片覆盖。加快智慧园区”建设,打造园区智能化运营管理服务平台。推进制造业领域5G+工业互联网先导应用,进一步推完善北奔车联网、一机万佳、青岛柠檬豆工业互联网平台,实施智能制造试点示范项目,争创一批工业与互联网融合创新示范企业。加快推进农贸市场数字化应用,打造“智慧菜场”。加大智慧社区建设力度,发展精细化定制、“微生活”“云社区”等服务模式,激发居民消费潜力。

      (四)聚焦城乡区域功能品质,加强城市建设管理,改善地区生态环境,打造幸福亮丽城区

      加强城乡基础设施建设。继续优化城市路网结构,加快滨河路、坦克路等道路新建、改造进度,推动110国道北绕城公路建设。实施青山公园、儿童公园等园林绿化提升改造工程,全面开展道路、公园、广场绿化补植工作。综合改造青宾、大华等44个老旧小区,完成第二批既有住宅加装电梯工程。推动G6高速青山出口开通投用,打通城区快速出行通道。充分利用110国道建成快速路契机,推进青福新城、青山枫景等项目建设,完善沿线配套设施,提升城区品质。完成羊山窑村与顶独龙贵村、园区与中核北方厂区道路连接,形成“通城连村”的农村路网格局。

      提升城乡精细化管理水平。深入推进全国文明城市创建整改提升和迎接国家卫生城市复审工作,落实社区环境序网格化考评、常态化保持、精细化管理相关制度。进一步狠抓城市顽症治理,严格落实“门前屋后三包”责任制,开展背街小巷、规范养犬等十大整治行动。升级城管环卫指挥平台,优化“三级街长”工作机制,实现市容管理精准化。探索实施智慧停车建设试点工作,提高繁华路段停车位循环使用率。建立政府购买城乡社区服务机制,引导社会组织参与基层社会治理,健全“三社联动”治理模式。制定住宅小区物业管理办法,提升物业服务质量水平。有效利用“三供一业”和老旧小区综合治理改造成果,多方引入品牌物业公司,提档运营小区。扎实开展垃圾分类处理,提升城市环境品质。持续开展农村人居环境整治提升行动,推进城乡接合部村庄市容管理常态化,探索农村环境卫生市场化运作模式。

      全方位治理生态环境。持续改善土壤环境质量,健全危险废物环境监管体系,全面遏制危险废物非法转移处置。有效利用一机845线固废堆场综合治理成果,积极打造绿色生态景观。认真做好碳达峰、碳中和工作,协同推进节能减污降碳。严格控制能耗总量和能耗强度,确保圆满完成目标任务。持续改善空气质量,进一步加强企业废气、煤散烧、烟花爆竹燃放的巡查管理,减少挥发性有机物产生。持续改善水环境质量,不断加大工业废水零排放、饮用水水源地;、黑臭水体整治等工作力度。建立最严格水资源管理制度。继续开展大青山南坡生态修复和矿山环境治理工程,新增造林1万亩,养护提档升级林地7.9万亩,完成矿山环境治理区域3000亩。依托大青山自然;で呓绲髡趸,推动绿色生态项目建设,打造包头城区北部乡土植物园,让绿水青山成为青山人民的“幸福不动产”。

      (五)聚焦人民群众所盼所想,着力兜底保障,增进民生福祉,共享高质量发展成果

      织密扎牢社会保障网络。持续推进全国社会救助综合改革试点建设,认真完成国家民政部社会救助基层联系点工作,申报自治区社会救助管理信息化建设试点。继续推动和谐劳动关系综合试验区建设,加快和谐劳动关系创建进度。扎实开展医疗保障基金专项治理,推进多部门联合检查。精准实施无障碍改造工程,打造青山区残疾人体育活动中心;瓯ü乙窖岷鲜痉痘,力争包头市青山区养护院项目年内主体完工。新建5家“老少乐园”,进一步扩大养老服务供给。优化居家社区服务,建设集中管理运营的社区养老服务网络,增强家庭照护能力。不断深化双拥模范创建工作,建设2个全国示范型退役军人服务站,促进军政军民关系融合发展。

      提升公共服务供给水平。充分发挥猪八戒蒙西总部园区等孵化基地的辐射带动效应,确保全年新增就业1万人、城镇失业人员再就业3000、就业困难人员再就业1800,发放创业担保贷款7000万元,保持零就业家庭动态清零。完善教育基础设施,新建恒大学府九年一贯制学校和哈小教学楼,推动北重实验小学综合楼和中城国际、万科、六合成幼儿园年内投入使用。坚持“阳光招生、阳光分班”,巩固好控制大班额、控辍保学工作成果。拓宽科技少年宫服务群体,开设专项家长学校,打造覆盖全年龄段的市民教育中心。继续做好家庭医生签约服务,力争青山区医院门诊住院综合楼项目年底完工。坚持医防融合,做好新冠肺炎疫情常态化防控、应急处置和疫苗接种工作。推动文体事业发展,加强政校企社合作文化创意产品研发、展示与应用,弘扬军工精神,推动文艺精品创作?购们熳V泄膊吵闪100周年系列活动,尽快完成文化馆搬迁和美术馆挂牌工作,确保文化馆顺利通过国家一级馆评估定级。提升市体育中心运营水平,举办ATP国际网球挑战赛、全国男子水球冠军联赛等国际国内赛事,加快三级全民健身活动中心站点建设,推动全民健身广泛开展。

      全力保持社会安全稳定。进一步完善应急指挥系统,组建综合性应急救援队伍,扎实做好防汛抗旱、森林草原防火等工作。持续开展安全生产三年专项整治工作,杜绝重特大安全生产事故发生。着力保障人民群众用药安全,加强防疫物资专项检查。完善“青安企信”市场监管执法系统,强化食品安全监管,提升市场监管信息化水平。加大领导干部接访约访和包案工作力度,持续推进信访积案化解。深入贯彻落实《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》,铸牢中华民族共同体意识。全面提升治安防控能力,新建迎宾道、青福镇派出所,扎实推进禁毒收戒、经侦积案破案等工作,推动扫黑除恶常态化,持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其“;ど ,让城乡更安宁、群众更安乐。

      同时,我们要全面完成第七次全国人口普查,推动国防建设和经济建设同步提升,统筹做好宗教、志史、老干部、妇女儿童、关心下一代、红十字等工作。

      (六)聚焦政府自身建设,加快转变作风,提升服务效率,推进治理体系和治理能力现代化

      着力强化政治建设。始终坚定正确政治方向,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决履行意识形态工作责任制,把“不忘初心,牢记使命”主题教育作为政府党组建设的永恒课题,深入开展党史学习教育,真正用行动诠释对党忠诚、用成效体现担当作为。

      深入推进法治建设。坚决维护宪法法律权威,坚持依法施政、依法行政、依法办事。健全重大政策事前评估和事后评价制度,将社会稳定风险评估作为政府部门作决策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件。科学谋划“八五”普法规划,继续推进一级司法所建设。认真落实行政执法“三项制度”,筹划组建行政复议局,畅通行政复议渠道。持续做好国家26个试点领域政务公开标准化延伸工作。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受人民政协民主监督,加强行政监督和审计监督。

      切实加强效能建设。加强政策执行效果动态评估监督,严格执行任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等闭环机制。强化实干实践实绩导向,大力精文减会,改进调查研究,持续推进为基层减负工作。完善激励机制和容错机制,旗帜鲜明为实干担当者撑腰鼓劲,对懒政庸政者追责问责。建设高素质专业化干部队伍,凝聚奋进新时代、争创新业绩的强大合力。

      持续深化廉政建设。坚决落实全面从严治党要求,切实履行党风廉政建设“一岗双责”。加强重点领域和关键岗位监督,严格执行领导干部经济责任审计。强化过紧日子思想,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。大力压减一般性支出,坚决取消不必要支出,从严控制新增支出,确保把每一分钱都用在刀刃上。高标准贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,坚决整治形式主义、官僚主义顽疾。切实解决损害群众切身利益问题,始终保持为民务实清廉的政治本色。

      各位代表!新形势需要新担当,新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,紧紧依靠全区各族人民,砥砺初心使命,奋力担当尽责,为建设新时代中国特色社会主义现代化新青山作出更大贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

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